無照經(jīng)營的概念
無照經(jīng)營是指未按照法律和法規(guī)規(guī)定取得許可審批部門頒發(fā)的許可證以及未向工商行政管理部門申請工商登記,領取營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的行為。無照經(jīng)營有著立法不完善、監(jiān)管不力等復雜的原因。為建立公平競爭規(guī)則,維持市場秩序,相關部門會對無照經(jīng)營行為依法予以取締,對經(jīng)營者進行教育、罰款或依法追究刑事責任等。
什么行為構(gòu)成無照經(jīng)營
按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定,無照經(jīng)營行為主要包括:
1、應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
2、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
3、已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
4、已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;
5、超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。
無證經(jīng)營會有什么處罰
根據(jù)我國法律規(guī)定,任何單位或者個人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,都必須依法取得營業(yè)執(zhí)照,不得無證無照經(jīng)營。從事無證無照經(jīng)營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處1萬元以下的罰款。
明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。
任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的,由查處部門記入信用記錄,并依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。
妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。